{"id":632696,"date":"2026-04-08T22:46:59","date_gmt":"2026-04-09T04:46:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.zunoticia.com\/noticias-de-hidalgo\/?p=632696"},"modified":"2026-04-08T22:47:01","modified_gmt":"2026-04-09T04:47:01","slug":"el-municipio-libre-pero-pobre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.zunoticia.com\/noticias-de-hidalgo\/2026\/04\/08\/el-municipio-libre-pero-pobre\/","title":{"rendered":"El municipio libre\u2026 pero pobre"},"content":{"rendered":"<aside class=\"mashsb-container mashsb-main mashsb-stretched\"><div class=\"mashsb-box\"><div class=\"mashsb-count mash-large\" style=\"float:left\"><div class=\"counts mashsbcount\">0<\/div><span class=\"mashsb-sharetext\">SHARES<\/span><\/div><div class=\"mashsb-buttons\"><a class=\"mashicon-facebook mash-large mash-center mashsb-noshadow\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/sharer.php?u=https%3A%2F%2Fwww.zunoticia.com%2Fnoticias-de-hidalgo%2F2026%2F04%2F08%2Fel-municipio-libre-pero-pobre%2F\" target=\"_top\" rel=\"nofollow\"><span class=\"icon\"><\/span><span class=\"text\">Share<\/span><\/a><a class=\"mashicon-twitter mash-large mash-center mashsb-noshadow\" href=\"https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?text=&amp;url=https:\/\/www.zunoticia.com\/noticias-de-hidalgo\/2026\/04\/08\/el-municipio-libre-pero-pobre\/\" target=\"_top\" rel=\"nofollow\"><span class=\"icon\"><\/span><span class=\"text\">Tweet<\/span><\/a><div class=\"onoffswitch2 mash-large mashsb-noshadow\" style=\"display:none\"><\/div><\/div>\n            <\/div>\n                <div style=\"clear:both\"><\/div><div class=\"mashsb-toggle-container\"><\/div><\/aside>\n            <!-- Share buttons by mashshare.net - Version: 4.0.47-->\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El \u00e1mbito de gobierno m\u00e1s cercano a la gente es tambi\u00e9n el que tiene menos recursos para responder. En M\u00e9xico, la autonom\u00eda municipal existe en la Constituci\u00f3n, pero no en las finanzas p\u00fablicas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><em>Por Jos\u00e9 Luis Guevara<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>El municipio es la base del Estado mexicano. Al menos, as\u00ed lo establece el Art\u00edculo 115 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos: un municipio libre, con autonom\u00eda para gobernarse, administrar su hacienda y prestar los servicios p\u00fablicos m\u00e1s cercanos al d\u00eda a d\u00eda de las personas.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero entre lo que dice la carta magna y lo que ocurre en la realidad hay una gran diferencia: el municipio mexicano es libre\u2026 pero tambi\u00e9n es pobre.<\/p>\n\n\n\n<p>El municipio es responsable de cosas tan cotidianas como el alumbrado p\u00fablico, el agua potable, la seguridad preventiva, el mantenimiento de las calles, los mercados, los panteones o la recolecci\u00f3n de basura. Es decir, de aquello que m\u00e1s impacta la vida diaria de las personas. Sin embargo, es tambi\u00e9n el nivel de gobierno con menos recursos y con menor capacidad institucional.<\/p>\n\n\n\n<p>En M\u00e9xico existen 2,462 municipios, de acuerdo con el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED). Son el \u00e1mbito m\u00e1s pr\u00f3ximo del Estado para los ciudadanos \u2014la primera puerta que tocan para resolver sus problemas\u2014. Pero esa cercan\u00eda es proporcional a su gran fragilidad financiera.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI), alrededor del 73% de los ingresos de los municipios proviene de transferencias federales y estatales. Dicho de otra forma, tres de cada cuatro pesos que gastan los ayuntamientos no los recaudan ellos mismos. En m\u00e1s de la mitad de los municipios del pa\u00eds, esa dependencia supera incluso el 90% de sus ingresos.<\/p>\n\n\n\n<p>El rezago tambi\u00e9n se observa en la capacidad recaudatoria local. De acuerdo con la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE), el impuesto predial en M\u00e9xico equivale a alrededor del 0.2% del PIB, mientras que el promedio de los pa\u00edses de la OCDE ronda 1% del PIB. En resumen, los pa\u00edses con los que competimos y a los que queremos emular recaudan cinco veces m\u00e1s impuesto predial que M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed las cosas, el gobierno m\u00e1s cercano a la gente es tambi\u00e9n el que tiene menos medios para resolver sus problemas y los de quienes habitan en \u00e9l.<\/p>\n\n\n\n<p>No se trata de quitar responsabilidad a presidentes municipales \u201cchafas\u201d y ayuntamientos incompetentes. Por supuesto que los hay y no tienen justificaci\u00f3n. Pero tambi\u00e9n hay muchos buenos que, simplemente, no pueden dar los resultados que la ciudadan\u00eda espera porque el problema es estructural. Incluso haciendo las cosas bien, el modelo actual vuelve casi imposible dar los resultados que la gente necesita y con todo derecho exige.<\/p>\n\n\n\n<p>Por eso, cuando recorremos muchos municipios, la frustraci\u00f3n es visible. Basta salir a la calle para encontrar baches por todos lados, luminarias que no funcionan, servicios p\u00fablicos de baja calidad y parques abandonados. Incluso problemas que cre\u00edamos superados han resurgido. Ejemplo de ello es la gran cantidad de perros en situaci\u00f3n de calle, que al tiempo se convierten en jaur\u00edas que ponen en riesgo a transe\u00fantes y a los propios canes, un fen\u00f3meno del pasado que vuelve a ser parte del paisaje cotidiano en muchas ciudades del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>El dise\u00f1o fiscal mexicano explica buena parte de esta debilidad. Desde la creaci\u00f3n del Sistema Nacional de Coordinaci\u00f3n Fiscal en 1980, la mayor parte de los ingresos tributarios se concentra en la federaci\u00f3n. El resultado es una estructura profundamente centralizada que debilita al municipio. Lo que en su tiempo se plante\u00f3 como un mecanismo de coordinaci\u00f3n termin\u00f3 convirti\u00e9ndose en un esquema de dependencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Si queremos municipios capaces de ofrecer servicios p\u00fablicos dignos, el pa\u00eds tendr\u00e1 que abrir una discusi\u00f3n seria sobre el fortalecimiento de las finanzas locales. Eso implica modernizar catastros, mejorar la recaudaci\u00f3n del predial y revisar los incentivos del pacto fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p>Fortalecer a los municipios no significa debilitar a la federaci\u00f3n ni a los estados. Significa equilibrar responsabilidades y recursos en el nivel de gobierno m\u00e1s cercano a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfDe qu\u00e9 sirve un municipio libre si no tiene los medios para ejercer esa libertad? Mientras esa contradicci\u00f3n persista, el municipio mexicano seguir\u00e1 siendo lo que hoy es: la base del Estado en el discurso\u2026 y su eslab\u00f3n m\u00e1s d\u00e9bil en la realidad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Jos\u00e9 Luis Guevara El municipio es la base del Estado mexicano. Al menos, as\u00ed lo establece el Art\u00edculo 115 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos: un municipio libre, con autonom\u00eda para gobernarse, administrar su hacienda y prestar los servicios p\u00fablicos m\u00e1s cercanos al d\u00eda a d\u00eda de las personas. 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